“三同”工程介绍

（一）定义
  同线同标同质，即出口企业的内外销产品在同一生产线、按相同的标准生产，从而达到相同的质量水平。                                  ——李克强

（二）“三同”工程背景
  2014年，首届中国质量（北京）大会上，李克强总理提出，要构建全社会质量共治机制，坚持标准引领、法制先行，充分利用市场机制倒逼质量提升。
  同年，李克强总理视察质检工作时提出，要积极促进出口企业内外销产品在同一生产线、按相同的标准生产，达到相同的质量水平。质检总局、认监委搭建了“三同”公共信息服务平台，从食品农产品开始推进“三同”工程，各地政府及相关部门配合实施。
  2015年，李克强总理在质检总局上报的《关于促进实现“三同”加强公共服务平台建设的报告》上批示，要求突出公共服务，不能增加企业负担。
  2016年，中央经济工作会议要求，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。刘鹤副总理在深改办小组会上表扬质检总局实施的“三同”工程是供给侧结构性改革最优秀的案例。
  同年，出口产品内外销“同线同标同质”促进联盟在认监委的支持下成立，配合政府部门开展“三同”工程。
  2017年，“三同”工程被首次写入《政府工作报告》当中。李克强总理在部署2017年重点工作中要求，扩大内外销产品“同线同标同质”范围，更好满足消费升级需求。政府工作报告600字的极简版中也提到了全面实施“三同”工程。
  2018年，李克强总理在视察新成立的市场监管总局时强调要继续推进“三同”工程。
  “三同”工程最初的提出，是作为服务供给侧结构性改革的手段，满足国内消费升级的需求，使消费者不出国门就可以买到和国际市场同样品质的产品；同时，以出口企业先进的工艺、技术、管理等带动国内生产企业提质、增效、升级，提升全行业发展水平。现阶段，“三同”工程更是作为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局的重要措施，作为出口企业转内销的有力抓手，帮助出口企业利用国际、国内两种资源，统筹国际、国内两个市场，抗击疫情和全球化逆流的影响，服务高质量发展。几年来，“三同”已从一项具体工作上升到一项工程，再上升到了国家战略。

（三）“三同”工程的政策支持
  1、2016年4月 “三同”工程被列入国家发改委、质检总局等24个部门联合开展的“十大扩消费行动”。
  2、2016年8-10 月 国务院两次常务会议强调将“三同”作为促进质量提升、经济转型升级的重要措施。
  3、2016年9月 国务院办公厅《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》提出，要推动实现内外销产品“同线同标同质”。
  4、2016年11月 国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》指出，将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围，由食品企业进一步扩大至日用消费品企业。
  5、2017年3月 “三同”工程被首次写入《政府工作报告》。
  6、2017年10月国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》中指出，实施内外销产品“同线同标同质”等一批示范工程，提高 供给质量。
  7、2018年1月 国务院办公厅《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》提出，推进内外销产品“同线同标同质”工程。
  8、2019年3月 国家发展改革委《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展的计划草案的报告》提出，深入实施“同线同标同质”工程。
  9、2019年8月国务院办公厅《关于加快发布流通促进商业消费的意见》提出，推动扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
  10、2020年3月 国家发展改革委等二十三部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，在消费品领域积极推行高端品质认证，全面实施内外销产品“同线同标同质”工程。
  11、2020年4月 商务部《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》提出，进一步扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，加快完善“同线同标同质”公共信息服务。
  12、2020年6月 国务院办公厅《关于支持出口产品转内销的实施意见》提出，加快转内销市场准入，促进“同线同标同质”发展。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。
  13、2020年9月市场监管总局《关于<贯彻落实国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见>的公告》提出，全面实施出口企业内外销产品“同线同标同质”，将认监委搭建的出口食品企业内外销“三同”信息公共服务平台移交三同联盟，充分发挥联盟作用，不断完善联盟的公共服务功能。
  14、2020年10月 国务院办公厅印发了《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》中，指出要促进内外贸一体化，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
  15、2020年10月 在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确指出要促进国内国际双循环，推进同线同标同质。
  16、2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅《建设高标准市场体系行动方案》中，指出要实施内外销产品“同线同标同质”工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
  17、2021年3月，十三届全国人大四次会议《政府工作报告》提出，鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。

发布者：管理员   点击数：881   发布时间：2021-03-12 01:49:00   更新时间：2021-03-12 01:49:00